Más deuda de Villegas a Durango: $250 millones

Un nuevo crédito por 250 millones de pesos contrató el gobierno de Esteban Villegas Villarreal y se suma a los 2 mil 480 millones del inicio de su mandato, en los tres primeros meses y medio, situación que exhibe la magnitud del quebranto financiero que heredó de su antecesor José Rosas Aispuro Torres y sobre quien no se ha abierto investigación alguna en torno a su presunta responsabilidad en este monumental desfalco.

Este financiamiento por 250 millones de pesos fue contratado el día 15 de mayo del presente año de 2023 ante el Grupo Financiero Banorte y registrado el 7 de julio pasado en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de acuerdo con documentos oficiales consultados por Espacio Libre.

El empréstito corresponde a la modalidad de corto plazo, es decir, a liquidar en un plazo máximo de un año, 365 días, por lo que no requirió de autorización por parte del Congreso del Estado y sería destinado a “cubrir insuficiencias financieras de carácter temporal”.

Cabe señalar que de los tres créditos solicitados por el Gobierno del Estado de Durango a finales de 2022 y que suman un monto del orden de los 2 mil 480 millones de pesos, han sido abonados 360 millones de pesos, por lo que el saldo global del endeudamiento neto por parte del gobierno de Villegas Villarreal asciende a 2 mil 370 millones de pesos, incluyendo los 250 millones del presente año contratados con Banorte.

En los últimos 45 días de 2022 contrató tres financiamientos que suman 2 mil 480 millones de pesos, todos con la institución de banca múltiple Grupo Financiero Multiva.

El primero de ellos se contrató el día 14 de noviembre por un monto de mil 100 millones de pesos, obligación a corto plazo a liquidarse en 365 días y cuyo destino sería para “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”. Este crédito pese a que se contrató en noviembre de 2022, fue registrado en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP el pasado 17 de mayo, es decir, poco más de seis meses después.

El segundo crédito fue contratado el día 16 de diciembre de 2022 por un monto del orden de los 800 millones de pesos, con un plazo a pagar de 365 días e igualmente destinado a “cubrir insuficiencias de liquidez de carácter temporal”. Este mismo crédito, como el anterior, fue registrado apenas el pasado 17 de mayo en el Registro Público Único de Financiamientos y Obligaciones de Entidades Federativas y Municipios de la SHCP.

El tercer crédito se contrató el 30 de diciembre de 2022 y se inscribió el día 26 de abril de este año en el registro correspondiente de la SHCP. Este financiamiento fue de 580 millones de pesos y corresponde a deuda de largo plazo a pagarse en un lapso de 20 años con afectación al Fondo General de Participaciones.

Con estos tres financiamientos el gobierno de Esteban Villegas se convirtió en el que más deuda contrata en el arranque de gestión, en sólo tres meses y medio de iniciado el mandato, pese a que sus antecesores inmediatos, desde Ángel Sergio Guerrero Mier, iniciaron la escalada explosiva del endeudamiento de las finanzas estatales.

En Espacio Libre, en una investigación previa, se informó que el sexenio de Jorge Herrera Caldera dejó las finanzas públicas destrozadas, en virtual quiebra, con 4 mil 115 millones de pesos más de deuda pública registrada de largo plazo, para así dejarla en 7 mil 805 millones, un nivel de endeudamiento nunca antes visto en la historia de Durango y que —ya se supo— fue incluso muy superior tras revelarse por parte de la entonces vocera del Comité de Enlace de Entrega-Recepción 2016-2022 del gobierno aispurista, Rosario Castro Lozano, que el nivel de endeudamiento total era el doble, por 15 mil millones.

De esta destrucción de la estabilidad financiera estatal y la opacidad en torno a dónde fueron a parar esos multimillonarios recursos públicos, sólo hubo “chivos expiatorios” con el encarcelamiento de una exfuncionaria menor de la Secretaría de Finanzas, de un pariente cercano de Herrera Caldera y del exdirector del Colegio de Bachilleres —hoy secretario de Educación—, liberados en su oportunidad.

Hoy la película parece repetirse: la detención inicial de una exfuncionaria menor de la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado por la sustracción infraganti de 1.6 millones de pesos, cuando el quebranto financiero es infinitamente superior.

En síntesis, las cabezas responsables de esos mandatos con resultados desastrosos en términos financieros, Jorge Herrera Caldera y José Rosas Aispuro Torres, siguen aún sin fincamiento de responsabilidad legal.

HISTORIA RECIENTE DE LA DEUDA PÚBLICA DE DURANGO

Los registros oficiales de la deuda pública registrada de Durango (sin contabilizar la cifra negra que ya ha aflorado en el concierto de los señalamientos mutuos entre las administraciones de Herrera Caldera, Aispuro y de Esteban Villegas) es la siguiente:

Maximiliano Silerio Esparza recibió su administración con una deuda pública por 296 millones de pesos y la entregó en 838 millones, es decir, con un incremento del 283 por ciento, diferencia que corresponde a 542 millones.

Ángel Sergio Guerrero Mier incrementó esta deuda de 838 millones de pesos a 2 mil 590 millones, es decir, mil 752 millones más que la que recibió.

Ismael Hernández Deras recibió su administración con 2 mil 590 millones de pesos en deuda pública registrada y la entregó con 3 mil 690 millones de pesos, lo que equivale a un endeudamiento por el orden de los mil 100 millones de pesos.

En el caso de Hernández Deras, cabe aclarar, realizó un proceso de renegociación de gran parte de la deuda pública por un monto de 2 mil 470 millones de pesos para mandarla a plazos de diez y 15 años, de decir, no afrontar vencimientos inmediatos, sino trasladarlos a las dos próximas administraciones, principalmente a la 2016-2022, por lo que le correspondió “estallarle la bomba” financiera a la de Aispuro Torres, aunado al escandaloso endeudamiento de su antecesor Jorge Herrera Caldera.

Hernández Deras contrató a la empresa Protego Asesores, presidida por el exsecretario de Hacienda salinista Pedro Aspe Armella, para realizar dicha reestructura de la deuda y por la que cobró una millonaria percepción hasta hoy no cuantificada.

Aspe Armella es uno de los implicados en la red expuesta por los Paradise Papers, investigación realizada por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés) que puso en evidencia el mecanismo con el cual empresas y particulares obtienen recursos del pago de impuestos, mediante sociedades ficticias creadas en Barbados, bajo el esquema de Compañías de Negocios Internacionales, valiéndose de la legislación financiera de esta isla que exenta a extranjeros de dividendos, intereses e ingresos de capital, y un pago de impuestos casi nulo sobre las ganancias.

En este entramado de complicidades se encuentra quien apareció como coordinadora del equipo de recepción del ahora gobernador Esteban Villegas, Marcela Andrade Martínez, exempleada de Evercore Partners, antes Protego, y de acuerdo con su declaración en el Registro de Servidores Públicos, laboró entre mayo de 2007 y noviembre de 2012. Con esta información se infiere que Andrade Martínez será actor clave en una eventual nueva “restructuración” de la deuda del gobierno de Esteban Villegas, así como en el proceso que se anticipa de un mayor endeudamiento por parte de la nueva administración estatal como respuesta a una espiral interminable de endosarle a los duranguenses el quebranto financiero.

Finalmente, José Rosas Aispuro Torres deja una deuda pública registrada de largo plazo por 9 mil 071 millones de pesos, es decir, mil 266 millones más que la recibida de Herrera Caldera. No obstante, la cifra negra está en la llamada deuda de corto plazo que, de acuerdo con lo señalado públicamente por Marcela Andrade Martínez, asciende a los 10 mil millones de pesos; de ahí que la suma total del endeudamiento es superior a los 19 mil millones.

Luisa “N”, la exfuncionaria menor de Finanzas del gobierno de Aispuro, aparece entonces hasta hoy como un “chivo expiatorio”, de una retórica oficial que se repite, de ese discurso de Aispuro de cuando tomó protesta como gobernador de Durango, donde aseguró que no cobrará venganzas políticas, pero que “quien la haya hecho, la va a pagar”.

Y, no obstante esta voluminosa deuda contraída por Villegas, el pasado mes de mayo anunció que contratará más financiamientos: “se pedirá un nuevo crédito para Durango, para avanzar en el pago de lo que se le debe a la Secretaría de Hacienda”.